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医改简报

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国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报(第99期 )
上海市善作善成做“一老一小”美好生活的健康守护者
发布时间: 2020-01-10 来源: 体制改革司

  按:上海市牢固树立“人民城市为人民”思想,积极探索老年医疗护理服务体系和3岁以下幼儿托育服务管理制度建设,“一老一小”健康服务和健康促进水平持续提升。
    

  上海市牢固树立“人民城市为人民”思想,努力做好“一老一小”健康保障。
  一、规划引领,构建整合型健康服务
  一是实施老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划,建立以护理院、护理站、养老机构设置医疗机构为三大托底、综合医院老年医学科和区域老年医疗中心为两大支撑、市老年医学中心为一大引领的“3-2-1”三级老年医疗护理机构布局。同时,明确今年实现老年护理床位按户籍老年人口数1.5%设置的建设目标。二是率先全面推广安宁疗护服务,构建社区卫生服务中心、综合医院、专科医院、养老机构相衔接的服务体系,为老年患者提供全方位安宁疗护服务。三是印发促进和加强3岁以下幼儿托育服务工作指导意见,出台托育机构设置标准和管理办法。完善管理体制,市教委成立托幼工作处,建立托幼工作联席会议制度,成立市区两级托育服务指导中心,落实近300个人员编制,负责托育机构预约登记、申办咨询、审核备案、日常监管和评估检查等工作。出台水电气实行居民价格、从业人员接受免费专业培训、免征增值税等10条优惠政策,支持社会力量提供多种形式的托育服务。明确“一托一医”工作模式和“定人定时定职”工作制度,加强托育机构卫生保健技术指导和监督检查。四是发布《健康上海行动》,聚焦“一老一小”健康服务和健康促进,全面提升健康上海建设能级。
  二、夯实基层,家门口享受便捷服务
  一是做实家庭医生签约服务。发布社区健康服务清单,涵盖儿童屈光发育档案、老年人肺炎疫苗、大肠癌筛查、安宁疗护等惠民服务。家庭医生签约服务老年居民384万人,提供健康管理、长处方、延伸处方、优先预约转诊等服务。每年新建家庭病床5万余张,增强失能、失智老人长期照护服务。二是推动医养结合高质量发展。推动150张以上床位养老院设置医疗机构全覆盖。社区卫生服务中心与养老机构、社区托养机构实现医养签约全覆盖,涵盖七大类70个项目。试点“互联网+护理服务”,为老年患者提供上门护理服务。三是深化体医融合。在社区建设85家智慧健康驿站,提供老年认知、儿童视力等风险评估与自检等服务,实现自评自测数据融入“上海健康云”居民健康账户,为“一老一小”提供家门口精准健康管理与指导。
  三、部门协同,精准化提供健康服务
  一是由卫生健康委牵头,将分散在卫生健康、民政和医保的评估标准整合完善,形成老年照护需求评估“金标准”,成为老年人享受长期护理服务、政府补贴、入住机构等的统一标尺。二是由教委牵头,以托幼一体为主增加普惠性托育服务。全市可提供托育服务的机构663家,提供托额2.81万个,可满足47%入托需求。积极推行“一街镇一普惠”模式,74%街镇实现至少有1个普惠性托育点。三是建立“1+16+N”的早教指导服务体系,900多个指导站覆盖所有街镇,为适龄婴幼儿家庭提供免费、就近的科学育儿指导,助力家庭科学养育。

天天中彩票app(上海市卫生健康委供稿)

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