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公开年报

国家卫生计生委2017年度政府信息公开工作报告
发布时间: 2018-03-31

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的有关规定,编制本年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
  一、概述
  2017年,天天中彩票app委深入学习领会党的十九大精神,全面贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则等文件精神,认真落实《2017年政务公开工作要点》部署和要求,不断加强制度建设、畅通公开途径、注重政策解读、积极回应关切,结合部门工作实际狠抓落实,推进政府信息公开工作取得实效。
  2017年3月,按照国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》安排和任务分工,天天中彩票app委研究提出2017年政务公开工作要点,并对工作任务进行分解。6月,委政务公开工作领导小组副组长崔丽同志主持召开领导小组会议,听取2016年工作汇报,研究部署2017年重点工作。2017年9月, 按照委党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作要求,向党风廉政建设和反腐败工作领导小组全体会议汇报政务公开工作进展情况和下一步工作。2017年10月,组织开展全国卫生计生政务公开工作培训班,邀请主管部门、专家、法官等授课,系统培训,全面提升参培单位政务公开工作水平。
  二、重点领域的信息公开情况
  (一)继续完善院务公开制度。将院务公开作为实施进一步改善医疗服务行动计划的重要内容部署推进,各省份推出一些创新做法,各医院进一步落实要求,努力提升群众看病就医满意度。
  (二)加快推进信息共享。以全民健康保障信息化工程一期项目为契机,稳步推进国家级信息平台建设;编制国家健康医疗大数据相关制度,制定促进“互联网+医疗卫生”发展的指导性文件,推进完善智慧健康医疗服务。
  (三)做好政府采购信息公开。将2017年天天中彩票app委政府采购预算情况予以公开。配合财政部对委预算单位政府采购执行情况进行动态监管,对政府采购预算和计划编报情况、政府采购审核审批、政府采购信息公开等重点事项进行事中事后监管。
  (四)开展健康扶贫公开。2017年4月,会同国务院扶贫办等部门印发《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》及其解读文件,并向社会公开。及时公开健康扶贫与委扶贫开发对口支援工作的进展和动态。与中央主要媒体合作直播健康扶贫专题节目、刊发专题文章,扩大宣传效果。
  (五)加强计划生育服务公开。积极推进生育登记服务网上办理,综合运用入户采集、预约服务、网上办理等方式登记;开通网上查询、网上自助打印、异地打印生育服务证等功能。印发《“十三五”全国流动人口卫生计生服务管理规划》并做好解读。
  (六)进一步做好各项工作信息公开。持续抓好各地医改成效经验、法定传染病、重大突发公共卫生事件、食品安全风险监测评估相关信息、行政审批事项调整等的信息公开,推进医院等级、药管平台等卫生计生数据向社会公开。
  三、主动公开政府信息情况
  (一)持续做好主动公开工作。2017年,天天中彩票app委主动发布文件类政府信息162件,其中,委令7件、通告26件、公告13件、各类委厅文件116件,及时上网率达到100%,并做好标准解读。
  一是大力推进财政项目资金、部门预决算公开,不断提高预算透明度、接受社会监督。按照财政部统一部署要求,天天中彩票app委2017年部门预算、2016年部门决算已在委官方网站向社会公开。
  二是开展部门规章和规范性文件清理工作。2017年第三批部门规章清理工作正在进行中,清理完成后,将及时向社会公布清理结果和文件目录,便于公众知晓。
  三是建议提案公开情况。2017年,天天中彩票app委共承办全国人大代表建议、全国政协委员提案1385件,其中,建议771件,议案20件,提案594件。天天中彩票app委主办(包括独办、牵头和分办)件占承办总数54.5%,协(会)办件占35.7%,其他为参阅。经征得代表、委员同意,对568件复文进行了全文公开,占主办件的75.2%,均已在委官方网站政务公开子站刊登。
  四是做好传染病与突发公共卫生事件信息公开。按照公开透明及时原则,每月公布上月全国法定传染病疫情,每年3月份前公布上一年度疫情信息。对重大突发灾害事故,第一时间发布紧急医学救援信息。
  五是加大医疗行业监督执法信息公开力度。推动各地落实行政执法公示制度。实施国家“双随机一公开”监督抽检,确定随机抽查事项及细则,及时在委网站公开。
  (二)继续加强政策解读与回应关切。
  一是持续增强正面发布和解读。提高例行新闻发布会频次,建立双周例行新闻发布会制度。全年组织发布会70场,其中,国新办发布会7场、例行发布会17场、专题发布会10场、相关省市现场发布会23场、在线发布13场。组织媒体赴10余个省份专题调研采访医改和计划生育工作。做好重要节点政务公开及政府信息公开。党的十九大前后,李斌主任出席记者会,介绍5年来卫生计生事业发展成就,相关报道1.4万多条。适时发声,在系统内掀起宣传热潮。全国“两会”前后,在中央宣传部门协调下,开展了一系列宣传活动。媒体报道客观全面,舆情平稳有序。
  二是积极主动回应社会关切。加强舆情分析研判,及时对卫生计生舆情信息进行汇总分析。妥善处理浙江院内感染事件、绥德产妇跳楼事件等突发舆情事件,做好相关舆情处置工作。加强卫生计生网络舆论引导工作,围绕委重点工作和热点问题,适时正确发声。在“知乎”、“分答”上开通健康中国机构账号、发布文章、回答问题,最高日曝光量13万次。
  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
  2017年,天天中彩票app委共受理政府信息公开申请1993件。其中,通过互联网提交表单申请形式1423件,占71.4%;以信函形式申请551件,占27.6%;当面递交18件,占0.9%,传真提交1件。
  经审查,除2件申请人撤销申请外,其余1991件申请均按规定办理。其中,答复已经主动公开的151件、依申请同意公开的285件、部分公开的167件,不予公开的11件,所申请的政府信息不存在的331件,不属于《条例》调整范围的840件,“非本机关政府信息公开范围”的118件,“补正”57件,重复申请告知不再重复答复的27件,因征求第三方意见未办结的4件。
  根据申请内容,前三位的分别是食品安全国家标准及食品风险评估类申请、医疗服务相关问题申请和疾病预防控制等问题类申请。
  五、政府信息公开的收费及减免情况
  天天中彩票app委对依申请公开政府信息未收取检索、复制、邮寄等成本费用。
  六、申请行政复议、提起行政诉讼情况
  2017年,天天中彩票app委共受理涉及委机关政府信息公开行为的行政复议6件,均针对2017年天天中彩票app委政府信息公开行为提出;经复议机关审理后,作出维持决定的5件,作出驳回复议申请决定的1件。
  人民法院受理并开庭审理涉及天天中彩票app委政府信息公开行为的行政诉讼案件9件,均为一审案件。涉案政府信息公开行为分别为2016年8件、2017年1件。无败诉案件。
  七、存在的主要问题和改进情况
  委政府信息公开和信息化建设统筹联动不够,资源尚未形成合力,影响了公开效能。依申请公开件数量高位运行,申请件涉及领域过度集中,滥用申请权等问题严重。
  2018年重点从4个方面加强和改进公开工作。一是进一步加大主动公开力度。在主动公开基本目录的基础上,逐步实现与委网站内容一一对应,动态更新。二是进一步优化改版委官方网站,更好体现公开效果和服务功能。严格依法依规受理政府信息公开申请,整合网络系统和电子信箱受理渠道。三是进一步深化医药卫生领域信息公开。全面推进院务公开工作,持续做好卫生健康管理和公共资源配置信息公开工作。四是以多种形式加强业务交流培训,提高全系统干部职工公开意识、能力和法律素养。
  八、政府信息公开情况统计表(详见附件)
  如对本报告有任何疑问,请与天天中彩票app委政务公开办公室联系。地址:北京市西城区西直门外南路1号;邮政编码:100044;电话:010-68792681;传真:010-68792704。

  附件:2017年度政府信息公开情况统计表

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